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當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月4日，在關(guān)于是否對(duì)中國進(jìn)口電動(dòng)汽車加征反補(bǔ)貼關(guān)稅的最終投票中，歐盟成員國以10票贊成、5票反對(duì)、12票棄權(quán)的結(jié)果，未能阻止歐盟委員會(huì)的征稅提案。這意味著歐委會(huì)可能對(duì)來自中國的電動(dòng)汽車征收為期五年的高額反補(bǔ)貼稅，引發(fā)歐洲汽車制造商的擔(dān)憂。

針對(duì)這一投票結(jié)果，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng)稱，中方堅(jiān)決反對(duì)歐方在此案中不公平、不合規(guī)、不合理的保護(hù)主義做法，堅(jiān)決反對(duì)歐方對(duì)中國電動(dòng)汽車加征反補(bǔ)貼稅。

商務(wù)部新聞發(fā)言人還表示，中方也注意到歐方表達(dá)要繼續(xù)通過談判解決問題的政治意愿。中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)將在10月7日繼續(xù)進(jìn)行談判。

歐委會(huì)可能對(duì)中國電動(dòng)汽車征收高額反補(bǔ)貼稅，圖為歐盟旗幟

5國反對(duì)12國棄權(quán) 意味著什么？

這次歐盟成員國就是否對(duì)中國產(chǎn)電動(dòng)車加征“反補(bǔ)貼稅”的最終投票，反對(duì)的國家多了一個(gè)，棄權(quán)票也從10票增加到12票。其中，西班牙作為一個(gè)歐盟大國，從此前贊成歐盟方面對(duì)中國產(chǎn)品的征稅到這次轉(zhuǎn)變?yōu)闂墮?quán)，是一個(gè)比較重大的變化。

從這個(gè)動(dòng)向可以看出，經(jīng)過近一段時(shí)間中方的努力，以及中歐方面在各個(gè)層級(jí)的對(duì)話、交流和磋商，歐盟內(nèi)部的意見分歧進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)多數(shù)投棄權(quán)票的國家來說，他們一方面要服從歐盟的大的政策方向，但另一方面又不愿意通過征稅，把和中國的經(jīng)貿(mào)合作搞得越來越糟。

接下來，無論是在中歐后續(xù)的磋商，還是未來阻止歐盟方面繼續(xù)采取對(duì)中國進(jìn)口商品的單邊保護(hù)主義措施上，仍有很大的爭(zhēng)取空間。

10月7日中歐雙方將會(huì)進(jìn)行新一輪關(guān)稅談判

后續(xù)再談 中歐如何博弈？

最終投票之后，歐盟方面還釋放出來一些信號(hào)，比如說在10月底之前，中歐雙方要進(jìn)行后續(xù)的談判，這實(shí)際上也表明，歐盟方面在對(duì)中國產(chǎn)電動(dòng)車征稅的同時(shí)，其實(shí)也希望避免中歐的經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到進(jìn)一步的影響和拖累。

在雙方的后續(xù)談判磋商中，有兩個(gè)問題會(huì)成為焦點(diǎn)：其一，征稅幅度的調(diào)整是否能夠進(jìn)行，因?yàn)閺倪@次歐盟方面最終拿出的征稅方法來看，相比之前征稅的幅度有所下調(diào)。后續(xù)對(duì)相關(guān)企業(yè)具體到征稅的額度和期限上，中歐雙方也會(huì)繼續(xù)討論和磋商。

其二，就是對(duì)中方提出的價(jià)格承諾的方案，雙方也會(huì)進(jìn)行密集討論?，F(xiàn)在對(duì)于歐洲國家來說，如果中方作出一定的價(jià)格承諾，來回應(yīng)歐盟方面提出的所謂“中國的電動(dòng)車是由于采用了大量的政府補(bǔ)貼，導(dǎo)致低價(jià)傾銷”，歐盟的這個(gè)理由就不復(fù)存在了。

生產(chǎn)線上的中國電動(dòng)汽車

面對(duì)“最壞”結(jié)果 中方如何接招？

如果最終歐盟方面還是一意孤行，影響是非常復(fù)雜的。短期內(nèi)，當(dāng)然會(huì)對(duì)中國的電動(dòng)車行業(yè)，尤其是主要瞄準(zhǔn)歐洲市場(chǎng)的出口企業(yè)產(chǎn)生影響，比如說他們的成本會(huì)有所上升，在歐洲市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)有所下降。但更全面、更深遠(yuǎn)的影響，是對(duì)歐洲整個(gè)的汽車行業(yè)，比如說會(huì)影響到其250萬人的就業(yè)機(jī)會(huì)，以及超過1000萬人的間接為汽車行業(yè)提供服務(wù)的就業(yè)崗位等等。

歐洲方面應(yīng)該深刻地意識(shí)到，中歐之間現(xiàn)在在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的復(fù)雜格局，這一輪電動(dòng)車的摩擦或者說博弈，會(huì)影響今后一段時(shí)期中歐在整體經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的格局。

此前中方已經(jīng)在WTO提出了上訴，這方面還將繼續(xù)推進(jìn)，同時(shí)相關(guān)部門也正在對(duì)歐洲進(jìn)口中國的一些產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。如果歐洲方面依然強(qiáng)硬，或者仍采取單邊保護(hù)主義的做法，不排除中方會(huì)予以更加積極的應(yīng)對(duì)。

延伸閱讀：

外媒：這次關(guān)于中國的投票，歐盟內(nèi)部出現(xiàn)“深刻分歧”

英國《每日快報(bào)》網(wǎng)站10月4日在題為《隨著德國與中國聯(lián)手，歐盟在電動(dòng)汽車問題上爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)》的報(bào)道中說，對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的投票凸顯了歐盟內(nèi)部的深刻分歧。在此次關(guān)鍵投票中，德國站在了中國一邊。德國財(cái)長(zhǎng)林德納在強(qiáng)調(diào)避免“貿(mào)易戰(zhàn)”重要性的同時(shí)，呼吁“通過談判解決問題”。

德國汽車制造商警告稱，歐盟正在采取“錯(cuò)誤的方法”，同時(shí)敦促與中國政府進(jìn)一步談判，以避免貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)。勢(shì)力強(qiáng)大的德國金屬工業(yè)工會(huì)稱：“我們明確表示，加征關(guān)稅是錯(cuò)誤的做法，因?yàn)殛P(guān)稅不會(huì)提高歐洲汽車工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

報(bào)道說，投票結(jié)果似乎將加劇歐盟一些最大成員國之間的緊張關(guān)系：盡管德國心存疑慮，但法國支持加征關(guān)稅的提議。

歐盟委員會(huì)已承諾與中國合作，找到一個(gè)對(duì)雙方都有利的解決方案。

德國在投票時(shí)站在了中國一邊，圖為兩國國旗 資料圖

另據(jù)西班牙《阿貝賽報(bào)》網(wǎng)站10月4日?qǐng)?bào)道，歐盟27個(gè)成員國4日在對(duì)中國電動(dòng)汽車征收特別關(guān)稅進(jìn)行表決時(shí)立場(chǎng)并不一致。包括法國和意大利在內(nèi)的10個(gè)國家投票贊成，包括西班牙在內(nèi)的12個(gè)國家投了棄權(quán)票，而德國等5個(gè)國家則投了反對(duì)票。

作為歐洲主要的汽車生產(chǎn)國，德國反對(duì)征收額外關(guān)稅，因?yàn)樗鼡?dān)心這會(huì)影響其主要汽車品牌在巨大的中國市場(chǎng)的銷售。德國擔(dān)心中國政府會(huì)采取其他措施進(jìn)行反擊。本周早些時(shí)候，德國總理朔爾茨呼吁繼續(xù)與中國就電動(dòng)汽車問題進(jìn)行談判。

報(bào)道說，其他國家，如西班牙在6月該措施最初提出時(shí)投了贊成票，但在首相桑切斯9月訪華時(shí)改變了主意。訪問結(jié)束后，桑切斯公開呼吁不要加征關(guān)稅。在4日的投票中，西班牙投出棄權(quán)票。一方面，西班牙擔(dān)心自己的出口產(chǎn)品，如豬肉可能會(huì)受到中國的懲罰；另一方面，西班牙希望不要阻礙中國電動(dòng)汽車制造商在西班牙建立生產(chǎn)基地。

盡管法國政府投票支持對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，但也有一些特定行業(yè)擔(dān)心成為中國政府報(bào)復(fù)的目標(biāo)。例如，干邑生產(chǎn)商認(rèn)為，政府贊成這一措施是錯(cuò)誤的行為。

“法國政府拋棄了我們。我們不明白為什么要以這種方式犧牲我們的行業(yè)。”干邑生產(chǎn)商協(xié)會(huì)在一份聲明中說。

德國《法蘭克福匯報(bào)》網(wǎng)站10月4日?qǐng)?bào)道稱，盡管德國投了反對(duì)票，但歐盟現(xiàn)在仍決定對(duì)中國電動(dòng)汽車征收懲罰性關(guān)稅。從形式上看，懲罰性關(guān)稅是可以避免的。嚴(yán)格來說，懲罰性關(guān)稅尚未通過。

歐盟委員會(huì)和中國政府4日強(qiáng)調(diào)，談判仍在繼續(xù)。中國制造商已經(jīng)提出了最低進(jìn)口價(jià)格和最高銷售量等妥協(xié)建議。然而，這對(duì)歐盟委員會(huì)來說還不夠。

目前還不清楚中國將如何反應(yīng)。

報(bào)道稱，歐洲迅速擴(kuò)大廉價(jià)電動(dòng)汽車供應(yīng)的希望已經(jīng)破滅。中國廉價(jià)電動(dòng)汽車的上市時(shí)間可能會(huì)推遲。與此同時(shí)，歐洲公司正在中國生產(chǎn)面向歐洲市場(chǎng)的電動(dòng)汽車，這些汽車可能會(huì)變得更昂貴，或者被從供應(yīng)名單中刪除。